تحریم علیه روسیهبراساس گزارش جدید موسسه خدمات رویال یونایتد (RUSI) ، یک اتاق فکر مستقر در لندن ، کره شمالی و ایران همچنان به شکست ادامه خواهند داد مگر اینکه سیستم جهانی پرچم گذاری دریایی از نظر ساختاری اصلاح شود.
این مطالعه نشان می دهد که اتکا به روسیه و ایران به تاکتیک های گریزان ، مانند پنهان کردن مالکیت کشتی ، غیرفعال کردن سیستم های شناسایی ، ثبت نام در کشورهای پرچم ملایم و پرواز پرچم های کاذب ، به منظور فرار از تشخیص و اجرای.
نویسندگان این گزارش ، گونزالو سایز و تام کیتینژ نوشتند: “سهولتی که کشتی ها می توانند بدون بررسی ، پرچم ها را بدست آورند ، از شفافیت مالکیت خودداری کنند و اقدامات اجرای اجرای ، شرایط را برای کل اکوسیستم حمل و نقل موازی ایجاد کرده است.”
تقریباً در سال گذشته نزدیک به 700 کشتی تحریم شدند ، اما روند ثبت نام کشتی همچنان “ضعف بحرانی” در بین المللی است اجرای قانونبشر سایز و کیتینژ خاطرنشان کردند: “کشتی های برداشته شده از رجیستری برای نقض تحریم ها اغلب می توانند در طی چند روز پرچم جدیدی را تأمین کنند.”
در این گزارش آمده است: اقدامات فعلی به اثبات رسیده است ، زیرا بیشتر آنها به جای جلوگیری از آنها ، نسبت به تخلفات واکنش نشان می دهند. این امر می افزاید: “فشار دیپلماتیک ، نظارت پیشرفته و اجرای ملی نتایج به همراه داشته است ، اما چنین اقداماتی واکنشی و بدون هماهنگی باقی مانده است.”
به اصطلاح اصلی برای مشکل است ناوگان سایه– ووس هایی که توسط کرملین برای کنار گذاشتن کلاه قیمت غربی روی نفت روسیه ، منبع اصلی درآمد برای جنگ مسکو در اوکراین استفاده شده است.
تحلیلگران روسی استدلال می كنند كه حاكمیت دریایی باید “به طور اساسی بهبود یابد” ، هشدار می دهد كه سازمان بین المللی دریایی (IMO) فاقد ابزار و اقتدار برای متوقف كردن “پرچم پرچم” است ، عملی كه در آن کشتی ها پرچم های ملی را تغییر می دهند تا هویت خود را مبهم كنند و به حرکت نفت و کالاهای تحریم شده با ناسسداری ادامه دهند.
Reflagging چیز جدیدی نیست ، اما از زمان روسیه بیش از سه سال پیش حمله کامل خود به اوکراین را تسریع کرده است. در این گزارش آمده است: “بسیاری از کشورهای پرچم اجازه ثبت نام را با حداقل دقت کافی ، عدم تأیید مالکیت سودمند یا ارزیابی خطر تحریم ها امکان پذیر می کنند.”
برخی از ثبت های مهم ، مانند پاناما و لیبریا ، تحت فشار دیپلماتیک نظارت را محکم کرده اند. از سال 2019 ، پاناما بیش از 650 کشتی را ثبت کرده است. اما این تلاش ها توسط ثبت های کوچکتر – از جمله کامرون ، گامبیا ، هندوراس ، سیرالئون و تانزانیا – تضعیف شده است که همچنان پرچم هایی را با دقت کمی ارائه می دهند.
این سیستم با خدمات ثبت نام خصوصی ، که اغلب با نظارت اندک و خارج از قلمرو کشور پرچم که آنها نماینده هستند ، تضعیف می شود.
به گفته روسی ، فقط اصلاحات سیستمی-که توسط کارگروه اقدام مالی (FATF) پشتیبانی می شود ، نگهبان بین المللی ضد پولشویی با قدرت “نام و شرم” متخلفان-یک مسیر معتبر را پیش می برد.
در این گزارش نتیجه گرفته است: “اگر پدیده ناوگان سایه به طور فوری مورد توجه قرار نگیرد ، همچنان به گسترش خود ادامه خواهد داد و کشتی ها ، محموله ها و حوزه های قضایی بیشتری را به سیستمی می رساند که به بیش از انطباق پاداش می دهد.”
در سراسر چندین بسته از تحریم ها ، اتحادیه اروپا در مجموع 444 کشتی متعلق به ناوگان سایه لیست سیاه را در لیست سیاه قرار داده است. همه آنها از دسترسی به بنادر اتحادیه اروپا و خدمات اتحادیه اروپا رد می شوند.
