فکر کردن غیرقابل تصور: روابط ایالات متحده و ایران تحت ترامپ بهبود یافته است؟

جای تعجب نیست که هم ایران و هم ایالات متحده به اولین درگیری دیپلماتیک خود در چهار سال با دلهره و شک و تردید نزدیک شده اند. در حالی که یک مانع غیرقابل تحمل نیست ، غلبه بر بیش از 40 سال دشمنی متقابل دشوار است. هر دو طرف صحنه را با زنگ زدگی مشخصه تنظیم کرده اند. قبل از شروع مذاکرات در مسقط ، عمان ، رئیس جمهور ایران مسعود پشکیان گفته شده، “ما به دنبال جنگ نیستیم ، اما در برابر هرگونه تجاوز قوی خواهیم بود.” واشنگتن با رئیس جمهور دونالد ترامپ اظهارات به همان اندازه وریولیک ​​بیان کرده است گفته، “اگر آنها معامله نکنند ، بمباران خواهد شد.”

دلایل زیادی وجود دارد که در مورد احتمال مذاکرات که در یک معامله به اوج خود رسیده است ، شک و تردید داشته باشید. اما این نیز اشتباه خواهد بود كه فرض كنیم كه شرایط در سال 2025 همان مواردی است كه در سال 2015 وجود دارد ، هنگامی كه ، به عنوان برنامه جامع عملكرد (JCPOA) امضا شد ، ایران کارتهای بیشتری نسبت به امروز داشت. در حالی که این نتیجه گیری وسوسه انگیز است که اکنون ایرانیان ، همانطور که در گذشته انجام داده اند ، با استفاده از مذاکرات برای ایستادن برای زمان ، این نتیجه گیری نمی تواند تشخیص دهد که امروز زمان در کنار آنها نیست. همچنین این واقعیت را از دست می دهد که تغییرات در خاورمیانه و جامعه جهانی گسترده تر به ایران انگیزه ای برای حرکت به سمت توافق می دهد ، با فرض اینکه واشنگتن در مذاکرات خود با تهران صمیمانه و واقع بینانه است.

تغییر شرایط منطقه ای و جهانی

بنابراین چه چیزی در یک دهه گذشته تغییر کرده است که می تواند حساب چانه زنی ایران را در دور فعلی مذاکرات تغییر دهد؟ خود منطقه دگرگون شده است. به دلیل زنجیره ای از وقایع که بعد از حملات حماس در مورد اسرائیل در 7 اکتبر 2023 ، ایران دیگر نمی تواند به سبد شبه نظامیان و اتحادهای منطقه ای خود اعتماد کند تا ایالات متحده و اسرائیل را باز کند. تخریب حماس و حزب الله و از دست دادن سوریه به عنوان متحد ، همه عناصر اصلی بسیار مبهم ایران “محور مقاومت، “به این معنی است که احساس ایران از یک سپر امنیتی به خطر افتاده است. و در واقع ، این شبه نظامیان متفقین با توجه به اینکه واشنگتن و بیت المقدس ایران را به دلیل اقدامات خود پاسخگو هستند ، بدهی هایی را برای ایران ایجاد کرده اند.

به دلیل این آسیب پذیری ، تهران محاسبه کردن این باید مذاکرات ناکام باشد ، خطر قابل توجهی وجود دارد که اسرائیل با پشتوانه آمریکایی بتواند اعتصاباتی به دارایی های ارتش و هسته ای ایران انجام دهد. با توجه به اینکه خط قرمز اقدامات نظامی مستقیم توسط بیت المقدس وت تهران در مقابل یکدیگر در سال 2024 عبور کرد ، این خطر فرضی صرف نیست.

چشم انداز دیپلماسی ایران با ایالات متحده در مورد پرونده هسته ای نباید در انزوا دیده شود ، بلکه به عنوان بخشی از تغییر بالقوه کلی ایران به سمت دیپلماسی در سراسر هیئت مدیره است. به نظر می رسد با فروپاشی بازدارندگی ایران می خواهد بر پیشرفت دیپلماتیک که قبلاً با رقبای منطقه ای ، به ویژه عربستان سعودی و سایر کشورهای عربی خلیج فارس انجام داده است ، ایجاد کند. به نوعی ، ما می توانیم دیپلماسی منطقه ای تهران را به طور غیرمستقیم با مذاکرات فعلی با واشنگتن مرتبط کنیم. ایران خواستن عربستان سعودی به عنوان ضد وزن برای فشار اسرائیل به ایالات متحده برای یک موقعیت مذاکره غیر واقعی حداکثر و حتی اقدامات نظامی علیه ایران عمل می کند.

شرایط جهانی نوظهور همچنین می تواند از توافق بین ایالات متحده و ایران حمایت کند. تهدید از تحریم های Snapback Un مشخص شده در توافق نامه JCPOA 2015 ، که قرار است در ماه اکتبر منقضی شود ، به ایران انگیزه های دیگری می دهد تا با حسن نیت – و با آلاینده – مذاکره با آمریکایی ها انجام دهند. علاوه بر این ، پتانسیل توانبخشی روسیه توسط واشنگتن می تواند تهران را به این باور برساند که با مسکو اهرمی را از دست داده و دست خود را با ایالات متحده تضعیف می کند. این امکان وجود ندارد که روسیه بتواند نقش واسطه گر بین ایالات متحده و ایران بازی کند ، در صورت خراب شدن مذاکرات ، چیزی که ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه از آن لذت می برد.

و چین ، ضمن به اشتراک گذاشتن دیدگاه تهران مبنی بر نیاز به عقب نشینی به ایالات متحده ، ثبات در خاورمیانه را ارزیابی می کند. ایرانیان از این خطر آگاه هستند که اگر مذاکرات با ایالات متحده انجام شود و آنها با دو برابر کردن شبه نظامیان خود به نقش اسپویلر منطقه ای برگردند ، پکن ممکن است از نظر سیاسی و دیپلماتیک از ایران فاصله بگیرد.

یک وضعیت به طور پیوسته در خانه

ملاحظات داخلی در ایران می تواند رهبری ایران را به سمت دیپلماسی نیز سوق دهد. معامله ای که برای تسکین تحریم فراهم می کند می تواند عصبانیت عمومی را در یک لحظه بحرانی که ایران احساس محاصره می کند ، کاهش دهد. علی رغم زودتر رهبر عالی علی خامنه برکناری لفاظی در مورد مذاکره با ایالات متحده به عنوان “غیر منطقی” و “ناسازگار” ، واقعیت موجود در زمین تصویری بسیار متفاوت را نشان می دهد: او نمی تواند دیپلماسی را رد کند ، از این رو پذیرش سریع بی سابقه شروع مذاکرات با واشنگتن پس از ترامپ نامه ای برای او ارسال کرد در اوایل ماه مارس هزینه های داخلی ، اقتصادی و منطقه ای استحکام ایدئولوژیک بسیار بالا رفته است – و خامنه ای در حال گفتگو است که آیا او آن را دوست دارد یا نه.

وضعیت اقتصادی ایران است فاجعه بار -بدترین زمان جنگ ایران و عراق (88- 1980) ، همانطور که کارشناسان اعتراف می کنند. رئیس جمهور پشکیان علناً اعلام کرده است که اقتصاد در یک است قدم در زمان جنگبشر تحریم ها ، کاهش ارزش ارز ، تورم ، فروپاشی محیط زیست و سوء مدیریت مالی طوفان کاملی را ایجاد کرده است. Khamenei’s Nowruz (سال نو فارسی) سخنرانی در 20 مارس، معمولاً ایدئولوژیک ، از نظر غیرقانونی مادی بود و بر سرمایه گذاری و تولید متمرکز بود. حتی اجرای حجاب نیاز است فروپاشی، نشانگر این است که رژیم تحت فشار قرار دارد و باید خبرهای خوبی را برای عموم ایران ارائه دهد.

خامنه می داند کارتی که با مردم ایران در اختیار دارد این است که او کلید اصلی مذاکرات تولیدی با آمریکایی ها است. دستیابی به سازش با ایالات متحده ، اکثریت قریب به اتفاق جمعیت را به خود جلب می کند ، که مدتی احساس می کند که محور مقاومت ایران در برابر ایالات متحده به یک مسئولیت استراتژیک تبدیل شده است و ضمن عدم ارائه امنیت یا اهرم دیپلماتیک ، منابع را تخلیه می کند.

تقسیمات در نخبگان

همچنین نخبگان در ایران از توافق نامه ای که فراتر از پرونده هسته ای است ، حمایت می کنند. حامیان یک تنظیم مجدد منطقه ای در تهران می خواهند سیاست ایران را در اولویت قرار دهد آنچه را که منافع ملی دیکته می کند و پروژه های حیوانات اهلی ایدئولوژیک باز مانند حمایت از گروه های مبارز اسلام گرایانه را در اولویت قرار می دهد. به عنوان ناصر هادیان، یک صدای برجسته سیاست خارجی در تهران ، مذاکرات با ایالات متحده فراتر از پرونده هسته ای می تواند بر مناطقی از منافع مشترک بالقوه ، مانند ثبات در عراق همسایه متمرکز شود: “عراق برای ما بسیار مهم است. بی ثباتی به معنای بی ثباتی در ایران است. اینها اهداف ما می توانیم با آمریکایی ها توافق کنیم – همانطور که در گذشته داریم.” ” در واقع ، واشنگتن و تهران در بعضی مواقع تلاش های خود را در عراق از جمله هماهنگ کرده اند در طول مبارزه با داعشبشر

هادیان استدلال می کند که رویکرد گذشته ایران – مقاومت در برابر مهار در حالی که درگیر گفتگوی انتخابی است – باید با همه موضوعات موجود در جدول ، با همه موضوعات موجود در جدول: موشک های هسته ای ، منطقه ای ، بالستیک و حتی حقوق بشر در داخل ایران تغییر کند و به فراتر از موضوعاتی که در طول JCPOA در حال صحبت از میزهای سال 2015 است ، او را به پایین می گوید. یمن عمدتاً یک مسئله سعودی است و ایران می تواند مستقیماً با ریاض همکاری کند. اکنون سوریه برای یک سیاست واضح ایران بیش از حد تکه تکه شده است. به گفته هادیان ، بهترین استراتژی “صبر استراتژیک” است. او اصرار دارد که تمرکز واقعی عراق است ، دیدگاهی که او معتقد است آمریکایی ها به طور بالقوه می توانند به اشتراک بگذارند.

البته مخالفت با چنین رویکرد گسترده ای از عناصر سخت در تهران ، از جمله سپاه گارد انقلابی اسلامی (IRGC) ، که دارد روشن شد این توانایی های نظامی ایران و نیروهای پروکسی منطقه ای در مذاکرات با واشنگتن “خطوط قرمز” هستند. در واقعیت ، به دلیل هر دو فشار داخلی و خارجی، IRGC انتخاب کمی جز مجدد مجدد دارد. حتی برخی از فرماندهان IRGC نیز دارند خواستار کاهش تنش ها شد در منطقه پس از مشکلات اخیر به محور مقاومت.

در حال حاضر ، به نظر می رسد نگرانی اصلی خامنه ای در مورد سوال آمریکایی این است که آیا ترامپ در مورد سازش با تهران جدی است ، و موضوعی که ایران و خامنه ای را به طور کامل تحقیر نمی کند.

یک لحظه مهم

ما در یک نقطه تورم با ایران هستیم و از فرصت ها باید مورد سوء استفاده قرار گیرد. اما مگر اینکه این عوامل مثبت ظریف نباشند ، پویایی منطقه ای و جهانی زیادی وجود دارد که می توانند در برابر یک معامله کار کنند. یک وضعیت بیش از حد تهاجمی توسط ایالات متحده ، یا حتی یک حمله نظامی پیشگیرانه اسرائیل ، می تواند هرگونه شرایط ممکن برای دیپلماسی را خراب کند. همچنین ، اگر رقابت چین و آمریکا در یک جنگ تجاری همه جانبه فرود آمد ، پکن می تواند انگیزه دیگری برای دو برابر شدن در حمایت از ایران داشته باشد و به تهران دلیلی برای کسب امتیازات دردناک به واشنگتن بدهد. و البته ، هر هدف غیرواقعی که توسط دولت ترامپ در طول مذاکرات تعیین شده است می تواند ایران را در جهت ناپسند تر سوق دهد. اظهارات اولیه از کاخ سفید پیشنهاد کرد که هدف این است که ایران از دستیابی به سلاح هسته ای به جای پیروی از گزینه لیبی (تحت فشار توسط اسرائیلی ها) برای محروم کردن ایران از هرگونه ظرفیت غنی سازی جلوگیری کند. اما تا روز بعد ، کاخ سفید بیشتر می گرفت موقعیت حداکثر گرایانهبشر اگر این موقعیت در دور بعدی مذاکرات غالب شود ، احتمال معامله به میزان قابل توجهی کاهش می یابد.

به طور خلاصه ، فرصت های قابل توجهی برای استفاده از روندهای منطقه ای ، جهانی و داخلی برای جعل توافق وجود دارد که می تواند منبع بزرگی از بی ثباتی را از خاورمیانه حذف کند ، و حتی ممکن است امکان همزیستی مسالمت آمیز بین ایالات متحده و ایران را ایجاد کند. همچنین فرصت هایی برای توافق جامع تر از JCPOA 2015 وجود دارد. اما خطرات به همان اندازه قابل توجهی برای سوءاستفاده از لحظه وجود دارد و اجازه می دهد این فرصت از بین برود ، با عواقب بالقوه وخیم برای منطقه و حتی جامعه جهانی.

راس هریسون یک سردبیر ارشد و سریال کتاب در موسسه خاورمیانه است. او نویسنده کتاب آینده است رمزگشایی سیاست خارجی ایران.

الکس واتانکا یک همکار ارشد در MEI و نویسنده از نبرد آیت الله ها در ایران: ایالات متحده ، سیاست خارجی و رقابت سیاسی از سال 1979.

عکس توسط Morteza Nikoubazl/Nurphoto از طریق Getty Photos