در روز پنجشنبه، 26 فوریه 2026، بنیاد LINKS Europe و مرکز سیاست اروپا (EPC) یک میزگرد را در بروکسل میزبانی کردند که به بررسی آینده روند صلح ارمنستان و آذربایجان می پردازد. این رویداد که تحت قانون چتم هاوس برگزار شد، کارشناسان، دیپلمات ها و نمایندگان جامعه مدنی را گرد هم آورد تا آنچه را که چندین سخنران به عنوان تغییر پارادایم در قفقاز جنوبی توصیف کردند، ارزیابی کنند.
آماندا پل، معاون رئیس برنامه اروپا در جهان در EPC، در سخنان مقدماتی خود خاطرنشان کرد که تحولات مثبت اخیر در یک پسزمینه جهانی آشکار شده است که با فرسایش نظم مبتنی بر قوانین، جنگ در اوکراین و پویایی سیاست خارجی ایالات متحده در حال تحول است. علیرغم فشارها، او مشاهده کرد که منطقه “جریان مداومی از تحولات مثبت” را تجربه کرده است. تداوم تعامل هر دو اتحادیه اروپا و ایالات متحده، به عنوان مثال با تعامل دیپلماتیک معاون رئیس جمهور ایالات متحده جی دی ونس با منطقه، نشان دهنده توجه پایدار بین المللی به قفقاز جنوبی است.
یک فرآیند جوان
پیتر سودبرگ، نماینده دفتر نماینده ویژه اتحادیه اروپا برای قفقاز جنوبی، سلام خود را ابلاغ کرد و تأکید کرد که تحولات شش ماه گذشته به منزله تغییر قابل توجهی در پویایی منطقه است. وی خاطرنشان کرد که روابط ارمنستان و آذربایجان در حال حاضر در یک پنجره فرصت حساس قرار دارد که در آن تشدید فوری در مقیاس بزرگ در قره باغ کوهستانی دیگر خطر اولیه برای روند صلح فراگیر نیست. در مارس 2025، دو طرف در مورد عناصر اصلی توافقنامه صلح، که در نشست کاخ سفید در 8 اوت 2025 پاراف شد، به توافق رسیدند. از آن زمان، مجموعهای از گامهای بیسابقه به سوی آشتی دنبال شده است.
در میان این پیشرفتها، محدودیتهای تجاری عمده برداشته شده است، و ابتکار پل صلح به رهبری محلی، تبادلات مستقیم جامعه مدنی با حمایت دولت را با هدف ایجاد اعتماد و عادیسازی گفتگو تسهیل کرده است. به موازات آن، بحثها در مورد مسیر ترامپ برای صلح و رفاه بینالمللی (TRIPP)، یک کریدور ترانزیتی پیشنهادی که آذربایجان را از طریق ارمنستان جنوبی به منطقه نخجوان متصل میکند، حرکت به سوی اتصال و ثبات منطقهای را تقویت کرده است.
آقای Svedberg هشدار داد که این یک فرآیند جوان و شکننده است. اکنون سوال کلیدی این است که چگونه می توان مشارکت فراتر از نخبگان سیاسی را گسترش داد و مالکیت اجتماعی گسترده تر را تضمین کرد. با نزدیک شدن به انتخابات پارلمانی ارمنستان در ژوئن 2026، حفاظت از محیط دموکراتیک در برابر اطلاعات نادرست، به ویژه ارجاع به تلاش های مرتبط با کرملین، برای حفظ اعتماد و تداوم ضروری خواهد بود.
را پانل اول – دکتر بنیامین پوغوسیان و دکتر انار ولی اف به ریاست آماندا پل
پانل اول با حضور دکتر بنیامین پوغوسیان و دکتر انار ولی اف و به ریاست آماندا پل (معاون رئیس اروپا در برنامه جهانی و تحلیلگر ارشد سیاست، EPC)، بر مسیر روند صلح، پیامدهای منطقه ای آن و نقش بازیگران خارجی متمرکز بود.
دو سناریو گسترده
دکتر پوغوسیان، پژوهشگر ارشد در APRI ارمنستان، گسترش مشارکت جامعه مدنی و ظهور ابتکارات جدید را تصدیق کرد، اما هشدار داد که حرکت به تنهایی کافی نیست. او دو سناریو ممکن را طی چند سال آینده بیان کرد. در مورد اول، پیشرفت بدون نهادینه شدن ادامه می یابد و روند صلح را به اراده سیاسی و تصمیمات شخصی رهبران وابسته می کند. در چنین شرایطی، پیشرفت از نظر تئوری می تواند معکوس شود و در نتیجه وضعیتی با ثبات بدون صلح رسمی مشخص شود. در این سناریو، TRIPP ممکن است به عنوان یک ترتیبات ترانزیت محدود عمل کند که تنها منافع اقتصادی اندکی را برای ارمنستان ایجاد می کند، در حالی که عادی سازی کامل، به ویژه با ترکیه، به دلیل پیش شرط های قانون اساسی و سیاسی مبهم باقی مانده است.
در سناریوی دوم، شتاب کنونی عمداً برای نهادینه کردن صلح از طریق تصویب رسمی و توافق نامه های الزام آور قانونی استفاده می شود. در حالی که این امر همه اختلافات را از بین نمی برد، اما احتمال وقوع مجدد درگیری را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد. دکتر پوقوسیان تاکید کرد که چارچوب بندی TRIPP به عنوان یک ابزار ژئوپلیتیکی با هدف مقابله با روسیه یا ایران می تواند واکنش های منفی را برانگیخته و ثبات را تضعیف کند. در عوض، او استدلال کرد که باید به عنوان یک ابتکار عملی اتصال در خدمت توسعه و تجارت منطقه ای ارائه شود.
آماندا پل این سؤال را مطرح کرد که آیا دولت ترامپ می تواند از روابط خود با رئیس جمهور اردوغان برای تأثیرگذاری بر موضع ترکیه استفاده کند، حتی اگر تأثیر مستقیم بر آذربایجان پیچیده تر باشد. دکتر پوغوسیان پیشنهاد کرد که دیپلماسی شخصی پرزیدنت ترامپ ممکن است واقعاً تأثیرگذار باشد، اما نگرانی های ارمنستان در دستور کار گسترده تر ایالات متحده و ترکیه که شامل همکاری دفاعی، تحریم ها و اولویت های سرمایه گذاری است، نسبتاً پایین است.
شکاف های نهادی و موردی برای عادی سازی تدریجی
دکتر ولی اف، دانشیار دانشگاه ADA، تا حد زیادی با ارزیابی گستردهتر دکتر پوغوسیان موافق بود، اما نکات ظریفی را معرفی کرد. او به کاهش قابل توجه لفاظی های رسانه ای خصمانه بین ارمنستان و آذربایجان اشاره کرد و مقامات از زبان بی طرف تر و گاهاً مثبت تر استفاده کردند. او استدلال کرد که این تغییر لفاظی یکی از مهمترین تحولات اعتمادسازی در مرحله کنونی است.
او هشدار داد که توافقنامه صلح را صرفاً به عنوان یک سند برای امضا تلقی نکنید. از نظر او، اقدامات اعتمادساز مانند گسترش تجارت، همکاری اقتصادی و افزایش تعاملات اجتماعی باید مقدم بر تصویب رسمی باشد. یک معاهده باید واقعیتی را که از قبل در حال کار است، تثبیت کند تا اینکه بخواهد آن را ایجاد کند. وی همچنین پیشنهاد کرد که آذربایجان ممکن است دیگر عادی سازی ارمنستان-ترکیه را به همان میزانی که قبلاً فرض شده بود محدود نکند، اگرچه روند گسترده تر به اندازه کافی نهادینه نشده است.
در مورد دخالت ایالات متحده، دکتر ولی اف مشاهده کرد که به نظر می رسد تعامل نزدیک به برنامه دیپلماتیک شخصی پرزیدنت ترامپ است و ممکن است با تغییرات سیاسی در واشنگتن نوسان داشته باشد. او شرکتکنندگان را تشویق کرد که TRIPP را نه صرفاً بهعنوان یک کریدور اقتصادی، بلکه بهعنوان یک پروژه اجتماعی بلندمدت که قادر به تقویت وابستگی متقابل و منافع مشترک، مشابه پروژههای زیربنایی منطقهای بزرگ دهه 1990 که به عنوان لنگر برای همکاری عمل میکرد، تجدید نظر کنند.
بحث بعدی به این موضوع پرداخت که آیا وابستگی متقابل اقتصادی واقعاً میتواند خطر بروز مجدد درگیری را کاهش دهد. دکتر پوغوسیان خاطرنشان کرد که در ارمنستان پروژه های اتصال اغلب کمتر به عنوان موتور شکوفایی و بیشتر به عنوان مکانیسم هایی برای کاهش احتمال جنگ در نظر گرفته می شوند. دکتر ولی اف موافقت کرد که اتکای متقابل می تواند به عنوان یک نیروی تثبیت کننده عمل کند، اما تاکید کرد که وضوح در چارچوب های قانونی و اعتماد سرمایه گذاران برای اجرا بسیار مهم است.
پانل دوم – مراد مرادوف و نارک میناسیان، به ریاست الکساندرا دومیترسکو
پانل دوم، با حضور مراد مرادوف و نارک میناسیان و به ریاست الکساندرا دومیترسکو (مدیر برنامه و هماهنگ کننده بین المللی، LINKS اروپا)، تمرکز را به بعد اجتماعی ایجاد صلح تغییر داد. خانم دومیترسکو بر نیاز به گسترش مشارکت جامعه مدنی، از جمله جوانان و زنان، و تبدیل قالبهای گفتگوی موجود به مشارکت ساختار یافته اجتماعی تأکید کرد.
مراد مرادوف، یکی از بنیانگذاران و معاون مدیر مرکز توپچوباشوف در آذربایجان، بازدیدهای اخیر انجام شده در چارچوب طرح پل صلح، از جمله سفر به یک گذرگاه زمینی در یک منطقه مرزی جدید را بازتاب داد. این دیدارها با حمایت هر دو دولت فضایی را برای تبادلات مستقیم و صریح ایجاد کرد. وی خاطرنشان کرد که واکنش های عمومی در آذربایجان عموماً خنثی تا محتاطانه مثبت بوده است. در حالی که شک و تردید وجود دارد، به ویژه در میان صداهایی که با روایت های بیرونی همسو هستند، لحن بحث تغییر کرده است. حتی بحث های عمومی، از جمله نظرسنجی ها در مورد فروش بالقوه کالاهای ارمنی، نشان دهنده عادی سازی تدریجی تعامل است.
نارک میناسیان، کارشناس دانشیار در مرکز تحقیقات شورای ارمنی، سیر تحول طرح پل صلح را که در اکتبر آغاز شد و از آن به بعد امکان بازدیدهای متقابل از ایروان و باکو را فراهم کرد، از جمله ارتباطات مستقیم هوایی و گذرگاه های زمینی هماهنگ را ردیابی کرد. آنچه که به عنوان مبادلات در سطح متخصص آغاز شد، به یک قالب گسترده تر «شیار 1.5» تبدیل شد که حمایت دولتی را با طرح های جامعه مدنی ترکیب می کند. او تاکید کرد، برای جوامعی که برای دهه ها در انزوا زندگی می کردند، توانایی بازدید از پایتخت های یکدیگر نشان دهنده یک تغییر روانی قابل توجه است.
هر دو سخنران موافق بودند که در حالی که دیپلماسی از بالا به پایین ضروری است، صلح پایدار مستلزم تعامل ساختارمند اجتماعی است. گفت و گو باید عادی شود تا استثنایی.
واکنش های مردمی
در مورد درک عمومی، آقای مرادوف مناظره ای را در آذربایجان بین بدبینان و خوش بینان توصیف کرد. در حالی که برخی از مفسران دوام صلح را زیر سوال می برند، واکنش های گسترده تر حاکی از تمایل به آزمایش قالب های جدید تعامل است.
در ارمنستان، آقای میناسیان واکنش ها را لایه لایه توصیف کرد: اکثریت حامی گفت وگو را وسیله ای برای جلوگیری از تشدید تنش می دانند. اقلیت آوازی که به طور کامل نامزدی را رد می کنند. و یک میانه محتاط که نگران عدالت، پایداری و مسائل انسانی حل نشده است. با نزدیک شدن به انتخابات پارلمانی، دستور کار صلح سیاسی شده و حساسیت بیشتری به این روند می افزاید.
هر دو سخنران اذعان داشتند که لفاظی همچنان مهم است. محتوا و روایتهایی که در هر یک از کشورها در گردش هستند همچنان میتوانند بیاعتمادی ایجاد کنند و بر نیاز به ارتباط مسئولانه تأکید میکنند.
نقش بازیگران خارجی
آقای مرادوف در پاسخ به سوالی درباره نقش سازمان هایی مانند LINKS Europe و EPC، استدلال کرد که تسهیلگران خارجی به ایجاد فضای اولیه برای گفتگو کمک کردند. همانطور که سفر و تماس مستقیم اکنون امکان پذیر شده است، قالب باید به تدریج تکامل یابد. به جای تمرکز صرف بر حل مناقشه، بحثهای آتی میتواند به حوزههای مشخص همکاری مانند انرژی، محیطزیست، تجارت و امنیت منطقهای بپردازد و به کارشناسان اجازه میدهد تا دانش مشترک و احتمالاً یک برنامه سیاسی مشترک ایجاد کنند.
آقای میناسیان تاکید کرد که ابتکارات صلح باید فراگیر و شفاف باشد و از تصور دیپلماسی درهای بسته اجتناب شود. پروژه ها باید سود قابل مشاهده ای را برای شهروندان عادی در هر دو کشور ارائه دهند. او پیشنهاد کرد که جوامع تجاری می توانند به یک محرک مهم برای وابستگی متقابل تبدیل شوند و بازیگران اروپایی به عنوان رابط بین سهامداران اقتصادی ارمنستان و آذربایجان عمل کنند.
آموزش، تحرک، اعتماد طولانی مدت
در این پنل همچنین بر اهمیت همکاری آموزشی تاکید شد. آموزش صلح و تجدید نظر در روایتهای تاریخی تفرقهانگیز به عنوان اولویتهای بلندمدت شناخته شد، اگرچه سخنرانان هشدار دادند که چنین اصلاحاتی نیاز به زمان و ترتیب دقیق دارد. در کوتاه مدت، گام های ساده تر مانند سخنرانی های مشترک یا بحث های موضوعی می تواند به تدریج تنش ها را کاهش دهد.
سخنرانان در مورد گشایش پاسگاه های مرزی برای رفت و آمد شهروندان احتیاط کردند. در حالی که چنین اقداماتی نشان دهنده یک هدف بلندمدت مطلوب است، مرحله کنونی این فرآیند همچنان شکننده است. ترتیبات ترانزیت تدریجی ممکن است واقعی تر از رژیم های فوری دو طرفه مرز باز باشد.
در پایان، سخنرانان در رابطه با آینده فرمت های دیپلماتیک خاطرنشان کردند که تعامل رسمی در سطح دولتی از طریق جلسات وزرای خارجه، کمیسیون های تعیین حدود و تماس های سیاسی در سطح عالی در حال انجام است. یک معاهده صلح جامع، چتر حقوقی را فراهم می کند که تحت آن همکاری ساختارمندتر بین دولتی می تواند ظهور کند.
سخنان پایانی تحریریه در Commonspace.eu:
دو سال آینده برای تعیین اینکه آیا منطقه به صلحی پایدار دست می یابد یا به وضعیت شکننده ای بازمی گردد، حیاتی خواهد بود. همانطور که توسط نشست پلت فرم کارشناسی استراتژیک ارمنستان و آذربایجان در آنتورپ (27 فوریه)، این لحظه ای از اهمیت تاریخی برای قفقاز جنوبی است و هم رهبران و هم جوامع باید از شتاب فعلی برای صلح بلندمدت و رفاه منطقه گسترده تر استفاده کامل کنند.
بنیاد LINKS Europe و Commonspace.eu به ساخت نزدیک به سه دهه تعامل در قفقاز جنوبی ادامه خواهند داد و متعهد به تقویت بحث های آگاهانه، اتصال منطقه ای و آشتی پایدار در این فصل جدید برای ارمنستان و آذربایجان خواهند بود.
