بلژیکی می‌گوید که گفتگو با طالبان در مورد اخراج‌های افغانستان به منزله حمایت نیست

شکاف در چارچوب قانونی، تهدید علیه قضات و شهود، و محدودیت در قابل پذیرش بودن مدارک به دست آمده از طریق نظارت مدرن و وسایل الکترونیکی، تعقیب قضایی را پیچیده کرده است. طبق گزارش‌ها، بین سال‌های 2001 تا 2020، میزان محکومیت در پرونده‌های تروریسم به 8 درصد رسیده است که نشان‌دهنده ضعف در رویه‌های کیفری سنتی در رسیدگی به پرونده‌های پیچیده تروریسم است.

هنگامی که تعقیب قضایی مجرمان سرسخت بی اثر می شود، می تواند فشاری را برای سازمان های مجری قانون ایجاد کند تا به عدالت هوشیارانه متوسل شوند. این امر می‌تواند فضایی را برای ادعاهای ناپدید شدن اجباری ایجاد کند، جایی که دستگیری مظنونان تروریسم بلافاصله با یک روند پیگرد قانونی دنبال نمی‌شود.

قانون ضد تروریسم پاکستان (ATA) 1997 چارچوب قانونی کلی را برای برخورد با جرایم و مظنونان مرتبط با تروریسم فراهم می کند. با این حال، هنوز در پیگرد قانونی تروریست های وابسته به سازمان هایی مانند TTP و BLA کوتاهی می کند. از طریق درج بخش 11-EEEE اصلاح شده است. بخش 11-EEEE «توقیف پیشگیرانه برای تحقیق» را ارائه می‌کند، که اجازه می‌دهد تا 90 روز بازداشت را برای تحقیقات انجام دهند، در نتیجه مکانیزم قانونی برای تحقیق مظنونان تروریسم برای جمع‌آوری شواهد قبل از اقدام برای تعقیب آنها فراهم می‌کند.

قانون ضد تروریسم (اصلاح بلوچستان) 2025 با درج بخش 11-EEEE، ATA 1997 اصلاح شده را در محدوده استان بلوچستان با درج یک چارچوب قانونی برای بازداشت پیشگیرانه برای تحقیق تا 90 روز فراهم می کند که مقامات مربوطه و JIT را قادر می سازد تا در یک دوره مظنون به تروریسم تعریف و مدارک را جمع آوری کنند.

قانون ضد تروریسم (اصلاح پنجاب) 2026 نه تنها مفاد 11-EEEE را با درج بخش 21-AAA نیز درج کرد، و یک چارچوب امنیتی ویژه را فراهم کرد که دادگاه‌های بدون چهره و حفاظت از قضات، دادستان‌ها و شاهدان را افزایش می‌دهد.

چنین حفاظتی حیاتی است زیرا پرونده های تروریسم اغلب از طریق پیگرد متعارف به نتیجه نهایی نمی رسند. قضات رسیدگی کننده به پرونده های تروریسم ممکن است هدف قرار گیرند یا کشته شوند، در حالی که دادستان ها و شاهدان با تهدیدهای مشابهی روبرو می شوند که منجر به طولانی شدن رسیدگی ها و تجدید نظر می شود. نرخ پیگرد قانونی 8.7 درصدی پاکستان برای تروریسم در دو دهه گذشته، در مقایسه با 88 درصد در بریتانیا، 99 درصد در چین و 99.9 درصد در ژاپن، مقیاس چالش پیگرد قانونی را برجسته می کند. روندهای طولانی و بی‌نتیجه همچنین فضایی را برای جبهه‌های سیاسی سازمان‌های تروریستی ایجاد می‌کند تا از روند قانونی سوءاستفاده کنند و روایت‌های قربانی بسازند، مانند افراد گمشده و ناپدید شدن اجباری.

بر اساس این چارچوب، مظنون می‌تواند طی یک پروسه قانونی تعریف‌شده، با اطلاع خانواده و دسترسی و معرفی در برابر قاضی ظرف 24 ساعت نگهداری شود. دوره 90 روزه به LEA اجازه می دهد تا شواهد را بررسی و جمع آوری کند. اگر اتهامات ثابت نشود، مظنون آزاد می شود، در حالی که شواهد کافی منجر به محاکمه می شود.

این چارچوب مستقیماً به مبانی افراد ناپدید شده و ادعاهای ناپدید شدن اجباری با اطمینان از اینکه دستگیری مرتبط با تروریسم قابل ردیابی است و مشمول تدابیر قانونی است، می پردازد.

با این حال، چالش به تحقیق ختم نمی شود. گروه‌های تروریستی سازمان‌یافته و شبکه‌های جنایتکار نه تنها LEA بلکه دادستان‌ها، قضات و شاهدان را نیز تهدید می‌کنند و حفاظت از کل زنجیره عدالت کیفری را ضروری می‌سازند.

اینجاست که دادگاه‌های بدون چهره جزء مهمی از چارچوب هستند. آنها ضمن محافظت از قضات، دادستان ها و شاهدان در برابر ارعاب، انتقام و حملات هدفمند، پرونده های تروریسم را قادر می سازند.

تحت مکانیسم دادگاه بدون چهره، رئیس دادگاه عالی پنج قاضی ATC و پنج دادستان را برای رسیدگی های مربوط به تروریسم معرفی می کند. هویت آنها همراه با هویت شاهدان در پرونده های تروریسم محرمانه نگه داشته می شود.

مکانیسم حفاظتی فراتر از پنهان کردن نام ها با پنهان کردن هویت و شناسایی جزئیات قضات، دادستان ها و شاهدان است، از جمله از طریق اسناد محافظت شده، امضاها، رسیدگی های محرمانه و پوشاندن صدا، حفاظت از زنجیره قضایی و دادستانی و در عین حال حصول اطمینان از ادامه محاکمات تروریسم علیرغم تهدید به ارعاب یا آدم ربایی، ترور.

تهدید امنیتی برای پرسنل قضایی تئوری نیست. قاضی محمد نور مسکانزی، رئیس سابق دادگاه عالی بلوچستان و دادگاه فدرال شریعت، در سال 2022 در خاران ترور شد، پس از اینکه قبلاً از حمله بمبی هدفمند به کاروان خود در سال 2015 جان سالم به در برد.

عبدالحکیم کاکار، قاضی بخش و جلسات، در ژوئیه 2026 در ماستونگ کشته شد، در حالی که قاضی جلسات اضافی طارق لشاری در همان حمله مجروح شد، که نشان دهنده خطرات پیش روی قضات رسیدگی کننده به پرونده های مرتبط با تروریسم است.

در خاران، یک قاضی جلسات اضافی که به پرونده‌های BLA رسیدگی می‌کرد ربوده شد و بعدا آزاد شد، که نشان‌دهنده خطراتی است که پرسنل قضایی درگیر در رسیدگی‌های مربوط به تروریسم با آن مواجه هستند.

تهدید فراتر از قضات است. طبق گزارش ها، حدود 50 مقام CTD در بلوچستان کشته شده اند، در حالی که راننده یک افسر قانون هنگام ضبط اظهارات خود در مورد حمله تروریستی زیارت در ژوئیه 2026 که در آن 27 پلیس کشته شدند، هدف گلوله قرار گرفت.

در برابر این پس زمینه، محرمانه بودن قضات، دادستان ها و شهود و رسیدگی های امن/مبتنی بر ویدئو، تضمین های عملی را برای کاهش خطر ارعاب یا حملات فیزیکی که تعقیب تروریسم را مختل می کند، فراهم می کند.

مدل دادگاه بدون چهره نیز دارای سوابق بین المللی است. به عنوان مثال، کلمبیا در طول دهه 1990 “jueces sin rostro” (قضات بدون چهره) را اجرا کرد و هویت قضات، دادستان ها و شاهدان را از طریق اقداماتی از جمله صفحه نمایش، آینه های دو طرفه و تحریف صدا در پرونده های مربوط به قاچاق مواد مخدر، تروریسم و ​​جرایم سازمان یافته پنهان کرد.

قانون شماره 82 ایتالیا در 15 مارس 1991 مکانیسم های حفاظتی ویژه ای را برای افرادی که با عدالت همکاری می کنند و با تهدیدهای جدی از جانب جنایت سازمان یافته و تروریسم روبرو هستند، ایجاد کرد. تجربه ایتالیا در سیسیل، از جمله محاکمه حداکثری مافیای سیسیل، استفاده از ترتیبات قضایی محافظت شده را در مواردی که شامل ارعاب جنایی سازمان یافته است، نشان می دهد.

قانون بازرسی و عدالت بریتانیا در سال 2009 به دادگاه ها اجازه می دهد تا احکام ناشناس بودن شاهد را صادر کنند، از جمله عدم شناسایی هویت، استفاده از نام مستعار، بررسی و اصلاح صدا در مواردی که افشای آن می تواند شاهدان را به خطر بیندازد.

قانون شماره 2016-731 فرانسه، مورخ 3 ژوئن 2016، مکانیسم‌هایی را برای حفاظت از هویت شاهدان در مواردی که افشای آن‌ها یا خانواده‌هایشان را به‌طور جدی به خطر می‌اندازد، به ویژه در دادرسی‌های مربوط به جرایم سازمان‌یافته و تروریسم، فراهم می‌کند.

قانون ارگانیک 19/1994 اسپانیا در مورد حمایت از شهود و کارشناسان اجازه می دهد تا اطلاعات هویتی و هویتی شاهدان محافظت شده پنهان شود و اقداماتی برای جلوگیری از شناسایی عادی بصری آنها در حین ادامه دادرسی فراهم می کند.

مواد 226a-226f قانون آیین دادرسی کیفری هلند اجازه می دهد هویت شهودی که به شدت تهدید شده اند پنهان بماند و بازجویی آنها تحت نظارت قضایی انجام شود. این مکانیسم همچنین در دادرسی MH17 برای محافظت از شاهدانی که با خطرات امنیتی مواجه بودند، استفاده شد.

قانون 21.577 شیلی در سال 2023 اقدامات حفاظتی پیشرفته‌تری را برای شاهدان محافظت‌شده، خبرچین‌ها و عوامل مخفی از جمله پنهان کردن اطلاعات شناسایی و اجازه دادن به شهادت از طریق ابزارهایی که از شناسایی عادی فیزیکی جلوگیری می‌کند، معرفی کرد.

این نمونه‌های بین‌المللی نشان می‌دهند که حفاظت از هویت و امنیت فیزیکی افراد درگیر در تروریسم و ​​تعقیب جرایم سازمان‌یافته، یک پاسخ قانونی ثابت به محیط‌های جنایی پرخطر است. دادگاه های بی چهره پاکستان نیز به طور مشابه به دنبال محافظت از کسانی هستند که مسئولیت اجرای عدالت را دارند و در عین حال پرونده های تروریسم را در سیستم قضایی نگه می دارند.

از زمان اجرای قانون جدید در بلوچستان، از 90 بازداشتی، 5 نفر آزاد شده‌اند، در حالی که 40 نفر از طریق دادگاه‌های بدون چهره برای محاکمه ارجاع شده‌اند که نشان‌دهنده حرکت از بازداشت پیشگیرانه به پیگرد قانونی از طریق یک روند قانونی تعریف‌شده است.

بنابراین، این چارچوب یک فرآیند قانونی، محدود به زمان و قابل ردیابی را ارائه می‌کند: دستگیری، اطلاع رسانی و دسترسی به خانواده، تولید قضایی، تحقیق و جمع‌آوری شواهد، به دنبال آن آزادی در مواردی که ادعاها قابل اثبات نیست یا پیگرد قانونی در جایی که شواهد کافی وجود دارد.

در عین حال، دادگاه‌های بدون چهره با اطمینان از اینکه تروریست‌ها نمی‌توانند به سادگی با هدف قرار دادن قضات، دادستان یا شاهدان، پیگرد قانونی را شکست دهند، به ابعاد امنیتی می‌پردازند.

در مجموع، این اقدامات یک پاسخ نهادی مشخص به روایت افراد ناپدید شده و اتهامات مربوط به ناپدید شدن اجباری ارائه می‌کند و نشان می‌دهد که دستگیری‌های مرتبط با تروریسم از طریق یک چارچوب قانونی تعریف‌شده به‌جای یک فرآیند نامشخص رسیدگی می‌شود.