بخارست و واشنگتن – نیکوسور دان، رئیس جمهور رومانی: «ما نباید پنهان کنیم که از نظر تاریخی بین کشورهای ما بی اعتمادی وجود داشته است. گفت به رئیس جمهور اوکراین ولودیمیر زلنسکی در 12 مارس در بخارست. با این حال، دان ادامه داد: «این بی اعتمادی در آغاز جنگ در سال 2022 از بین رفت و امروز لحظه ای است که دو کشور اعتماد متقابل به آنچه می توانند با هم انجام دهند، مسئولیت مشترک برای این بخش از اروپا، برای شهروندان آن و برای کل منطقه را بر عهده می گیرند.
سفر زلنسکی به بخارست یک لحظه مهم سیاسی و استراتژیک برای نقش منطقهای رومانی است. این دومین سفر رئیس جمهور اوکراین به رومانی از زمان تهاجم تمام عیار روسیه در سال 2022 است، اما اولین سفر در زمان دن، که در مه 2025 روی کار آمد. از این نظر، این سفر همچنین نشان می دهد که دوره تعدیل اولیه ریاست جمهوری جدید رومانی عملاً به پایان رسیده است. رومانی اکنون از مرحله تعیین موقعیت و سیگنال دهی به سمت اجرای سیاست، به ویژه در زمینه های مرتبط با همکاری های امنیتی و دفاعی منطقه ای، در حال حرکت است.
زمان بازدید از اهمیت ویژه ای برخوردار است. فقط یک روز قبل، پارلمان رومانی تایید شده است استقرار قابلیتهای نظامی اضافی ایالات متحده در خاک رومانی، از جمله هواپیماهای سوخترسان هوایی و سیستمهای ارتباطی ماهوارهای با نقش دفاعی. روی هم رفته، این دو تحول نشان میدهد که رومانی چگونه موقعیت خود را در جناح شرقی ناتو تحکیم میکند: تقویت روابط امنیتی خود با ایالات متحده، از جمله حمایت از عملیات ایالات متحده در خاورمیانه (رومانی نیز حمایت خود را در غزه ارائه کرد) و به طور همزمان همکاری استراتژیک با اوکراین را تعمیق میدهد.
بیانیه مشارکت استراتژیک که دان و زلنسکی در بخارست امضا کردند، روابطی را رسمیت می بخشد که از زمان شروع جنگ تشدید شده است. این چارچوب همکاری دفاعی، اتصال انرژی، همکاری اقتصادی، آموزش و حقوق اقلیت ها را پوشش می دهد. این حوزهها نشان میدهد که هر دو دولت بهجای هماهنگی موقت زمان جنگ، بهدنبال این هستند که مشارکت خود را در منافع استراتژیک بلندمدت لنگر بیاندازند. پیشرفت های صورت گرفته در زمینه مسائل حساس مانند حقوق اقلیت ها همچنین نشان می دهد که هر دو پایتخت به طور فزاینده ای روابط دوجانبه خود را از دریچه امنیت منطقه ای می بینند.
مهم ترین نتیجه این بازدید از نظر استراتژیک این است توافق نامه در تولید مشترک پهپاد در رومانی، که از طریق برنامه SAFE با تخصیص تخمینی حدود 200 میلیون یورو تامین مالی می شود. منطق این پروژه منعکس کننده مدل جدیدی از همکاری است: اوکراین با دانش فنی آزمایش شده در میدان جنگ که در طول جنگ توسعه یافته است، مشارکت می کند، در حالی که رومانی قلمرو ناتو، ظرفیت صنعتی و دسترسی به بودجه دفاعی اروپا را فراهم می کند. در عمل، این نشاندهنده تغییر از کمکهای نظامی سنتی به سمت تولید مشترک فناوریهای دفاعی است که نوآوری اوکراین در زمان جنگ را در اکوسیستم صنعتی دفاعی اروپا ادغام میکند.
همکاری انرژی نشان دهنده یکی دیگر از ابعاد ساختاری توافقنامه های اعلام شده در 12 مارس است.
از اواخر سال 2022، زمانی که روسیه به طور سیستماتیک زیرساخت های انرژی اوکراین را به عنوان بخشی از استراتژی نظامی خود هدف قرار داد، رومانی یکی از مهم ترین شرکای انرژی اوکراین در اروپا بوده است. برای مثال، در شبکه اروپایی اپراتورهای سیستم انتقال برق، معروف به ENTSO-E، از صادرات بیشتر نیرو به اوکراین حمایت کرده است. همچنین سیستم رومانی را برای قطعات یدکی مورد استفاده قرار داده است که می تواند برای تعمیر شبکه و تولید استفاده شود، و از تاریخ طولانی رومانی با انرژی هسته ای غیرنظامی برای حمایت از تلاش های قهرمانانه اپراتور هسته ای اوکراین، Energoatom، برای حفظ عملیات ایمن تحت شدیدترین استرس قابل تصور استفاده کرده است.
رومانی احتمالا به یکی از دروازه های عملیاتی اصلی برای پروژه های بازسازی و همکاری های اقتصادی پس از جنگ تبدیل خواهد شد.
به موازات آن، شرکتهای اوکراینی در حال افزایش جای پای خود در رومانی هستند و نشان میدهد که چگونه بخش خصوصی این کشور تمرکز فزایندهای اروپایی را در پیش گرفته است. به عنوان مثال، DTEK*بزرگترین شرکت انرژی خصوصی اوکراین، در حال رشد سبد انرژیهای تجدیدپذیر خود از طریق ساخت و سازهای جدید و خرید در بخشهای بادی و خورشیدی رومانی است و هدف آن تا سال 2030 سبد یک گیگاواتی است. پروژههای این تلاش شامل مزرعه بادی 60 مگاواتی Ruginoasa، پارک بادی 53 مگاواتی، Igawatt 53 مگاوات، پارک بادی و 53 مگاوات است. مزرعه خورشیدی Vacaresti در دسامبر گذشته راه اندازی شد. Metinvest، شرکت خواهر DTEK، کارخانه محصولات Tubular ArcelorMittal در Iasi، نزدیک مرز رومانی با مولداوی را خریداری کرده است. این خوشه سرمایه گذاری در انرژی و فلزات اکنون با صنایع دفاعی تکمیل خواهد شد – و در هر سناریوی پس از جنگ، نقش بنادر و راه آهن رومانیایی در حمایت از لجستیک اوکراین به طور تصاعدی رشد خواهد کرد.
در همین حال، حمایت طولانی مدت رومانی از مولداوی – که شبکه آن به طور نافی به اوکراین متصل است – نقش مهمی در کمک به هر دو کشور برای پشت سر گذاشتن چهار زمستان جنگ انرژی پوتین و پایان تحویل گاز روسیه به ترانس نیستریا ایفا کرده است. برنامههایی برای تسریع اتصالات برق – مانند خط سوچاوا – چرنیوتسی – و گسترش همکاری در مسیرهای گاز و ظرفیت ذخیرهسازی، به یکپارچگی عمیقتر اوکراین در شبکه انرژی منطقهای اشاره دارد.
رومانی همچنین نقش پیشرو در پیشبرد تفاهمات تجاری لازم برای کریدور عمودی، یک مسیر گازی برنامه ریزی شده از یونان به اوکراین، ایفا می کند. این تلاش فرصتهایی را برای افزایش صادرات گاز طبیعی مایع آمریکا (LNG) به منطقه باز میکند و به موقعیت جنوب شرقی اروپا برای خروج تدریجی گاز روسیه توسط اتحادیه اروپا در سال 2027 کمک میکند. در همین حال، وضعیت رومانی به عنوان بزرگترین تولیدکننده گاز اتحادیه اروپا – که در پروژه دریایی نپتون دیپ لنگر انداخته است – به نقش آینده منابع دریای سیاه در کمک به جایگزینی گازی که قبلا توسط روسیه فروخته می شد اشاره می کند. از نظر راهبردی، این امر تاب آوری اوکراین را تقویت می کند و در عین حال جاه طلبی رومانی را برای قرار دادن خود به عنوان یک قطب انرژی منطقه ای که اوکراین و مولداوی را با کشورهای عضو اتحادیه اروپا مرتبط می کند، تقویت می کند.
اما بازدید زلنسکی همچنین نشان داد که چگونه کریدور عمودی بسیار بیشتر از مولکول های انرژی است. بحثها در بخارست به نقش گستردهتری برای رومانی فراتر از حمایت زمان جنگ اشاره میکند، و بخارست به طور فزایندهای آماده میشود تا نقشی کلیدی در بازسازی اوکراین، بهویژه در بنادر، زیرساختها، لجستیک و ادغام اقتصادی فرامرزی برعهده بگیرد. رومانی با نزدیکی جغرافیایی، دسترسی به مکانیسم های بودجه اتحادیه اروپا و مشارکت استراتژیک رو به رشد با کیف، احتمالاً به یکی از دروازه های عملیاتی اصلی برای پروژه های بازسازی و همکاری های اقتصادی پس از جنگ تبدیل خواهد شد.
توجه: شرکت مادر DTEK، System Capital Administration، اهداکننده شورای آتلانتیک است.
