بازدید از اروپا برای گردشگران روسی سخت تر شده است

پس از پایان اتحادیه اروپا به صدور ویزای شینگن چندبار ورود برای اتباع روسیه، مسافران روسی اکنون با دسترسی سخت تری به اروپا مواجه خواهند شد.

این تصمیم که امروز، در 7 نوامبر اعلام شد، پس از ماه‌ها بحث داخلی و در شرایطی اتخاذ شد که مقامات اتحادیه اروپا آن را «نگرانی‌های امنیتی شدید» مرتبط با جنگ در اوکراین توصیف می‌کنند.

طبق قوانین جدید، شهروندان روسیه فقط واجد شرایط ویزای کوتاه مدت یکبار ورود خواهند بود، به این معنی که هر بار که بخواهند به اتحادیه اروپا سفر کنند باید برای ویزای جدید درخواست دهند. کمیسیون اروپا تأیید کرد که این اقدام بلافاصله در تمام کشورهای شنگن اعمال می شود، اگرچه کشورهای عضو اختیار محدودی برای صدور ویزای چند بار ورود در موارد استثنایی بشردوستانه مانند روزنامه نگاران یا مدافعان حقوق بشر دارند.

امنیت به عنوان عامل اصلی تغییر ویزا ذکر شده است

این اقدام بخشی از تشدید گسترده‌تر سیاست روادید اتحادیه اروپا در قبال روسیه است و مقامات از تهدیدات امنیتی فزاینده، خطرات جاسوسی و آنچه که آنها «سلاح‌سازی مهاجرت» توسط مسکو می‌نامند، یاد می‌کنند. بر اساس بیانیه گزارش شده توسط کمیسیون اروپاتعلیق ویزای چند بار ورود با هدف “تقویت امنیت مرزها و اطمینان از اینکه سیاست های ویزا منعکس کننده واقعیت های ژئوپلیتیک فعلی است.”

چندین رسانه اروپایی گزارش دادند که این تصمیم به دنبال ارزیابی های اطلاعاتی درباره افزایش خرابکاری و تلاش برای نفوذ در ماه های اخیر بود. تصمیم اجرایی اتحادیه اروپا که در وب سایت امور داخلی کمیسیون اروپا منتشر شده است، به طور رسمی قوانین جدیدی را برای صدور ویزا برای اتباع روسیه وضع می کند.

کمیسیون اعلام کرد: از این پس، اتباع روسیه دیگر نمی توانند ویزای چند بار ورود دریافت کنند. این بدان معناست که اتباع روسیه هر بار که قصد سفر به اتحادیه اروپا را دارند باید برای ویزای جدید درخواست دهند.

اثر فوری در سراسر منطقه شنگن

این اقدام برای تمامی 27 کشور عضو اتحادیه اروپا که در منطقه شینگن شرکت می کنند، از جمله مقاصد محبوب مانند فرانسه، ایتالیا، اسپانیا و آلمان اعمال می شود. در حالی که این سیاست به معنای ممنوعیت کامل سفر نیست، بار اداری و هزینه را برای مسافران روسی که اکنون باید برای هر سفر جداگانه درخواست ویزا ارائه کنند، به طور قابل توجهی افزایش می دهد.

مقامات ملی هنوز توانایی اعطای ویزای چند بار ورود را به دلایل بشردوستانه یا در مواردی که منافع اتحادیه اروپا را تامین می کنند، دارند. با این حال، انتظار می رود این استثناها نادر باشند. را کمیسیون اروپا هدف از این قانون ایجاد یک رویکرد واحد در تمام کشورهای شنگن است و ناهماهنگی ها در نحوه برخورد با متقاضیان روسی در کنسولگری های ملی را محدود می کند.

این اعلامیه جدیدترین اقدام اتحادیه اروپا برای تشدید دسترسی به سفر برای شهروندان روسیه از زمان تهاجم تمام عیار مسکو به اوکراین در سال 2022 است. اتحادیه اروپا قبلاً موافقت نامه تسهیل روادید خود با روسیه را در سپتامبر 2022 به حالت تعلیق درآورد، اقدامی که زمان پردازش را طولانی تر کرد و هزینه درخواست اتباع روسیه را افزایش داد.

تاثیر بر مسافران و گردشگری

برای گردشگران روسی، این تغییر به این معنی است که سفرهای اروپا اکنون به کاغذبازی بیشتر، دوره انتظار طولانی‌تر و هزینه‌های بالاتر نیاز دارد. اتباع روسیه بیش از 500000 اقامت کوتاه مدت دریافت کردند ویزای شینگن در سال 2024 – کاهش شدید از بیش از 4 میلیون نفر در سال 2019، قبل از همه‌گیری و جنگ در اوکراین، سفرهای خارجی را به شدت کاهش داد.

آژانس های مسافرتی که به مشتریان روسی خدمات ارائه می دهند هشدار داده اند که پایان دادن به ویزای چند بار ورود می تواند سفر تفریحی به اروپا را برای بازدیدکنندگان مکرر و مسافران تجاری “غیرعملی” کند. محدودیت‌های جدید همچنین برای روس‌های مقیم خارج از کشور که دارای مجوز اقامت غیر اتحادیه اروپا هستند، اعمال می‌شود، که به طور بالقوه سفر به خانه یا کشورهای همسایه را پیچیده می‌کند.

تحلیلگران گردشگری می گویند این سیاست می تواند تأثیر اقتصادی متوسطی بر گردشگری مرزی در فنلاند، استونی و لتونی داشته باشد – سه کشور عضو اتحادیه اروپا که مدت ها به عنوان دروازه برای بازدیدکنندگان روسی عمل کرده اند. با این حال، این دولت‌ها از قوانین سخت‌گیرانه‌تری برای ورود حمایت کرده‌اند و استدلال می‌کنند که محدودیت‌های سفر با تحریم‌ها و اقدامات امنیتی گسترده‌تر اتحادیه اروپا همخوانی دارد.

یک دیپلمات اتحادیه اروپا به رسانه های منطقه ای گفت: «پیام اتحادیه اروپا این است که سفرهای عادی نمی تواند در شرایط جنگ ادامه یابد. در حالی که سفرهای گردشگری و تجاری از روسیه به طور کامل ممنوع نیست، اتحادیه اروپا به وضوح اعلام کرده است که امتیازات سفر در طول خصومت‌های جاری بدون تغییر باقی نخواهد ماند.

زمینه ژئوپلیتیک گسترده تر

محدودیت‌های جدید ویزا به عنوان بخشی از مجموعه‌ای از اقدامات هماهنگ اتحادیه اروپا برای مقابله با تهدیدات ترکیبی روسیه، از جمله حملات سایبری، کمپین‌های اطلاعات نادرست و عملیات خرابکارانه در داخل کشورهای عضو است. سرویس‌های اطلاعاتی اروپا از افزایش تلاش‌های اتباع روسیه برای ورود به بهانه‌های واهی خبر داده‌اند که باعث شده چندین دولت خواستار بررسی دقیق‌تر متقاضیان ویزا شوند.

را کمیسیون اروپا این سیاست را به عنوان تعادلی بین امنیت و اصل قرار داده است. این بیانیه خاطرنشان کرد که در حالی که امکان سفر توسط شهروندان روسیه وجود دارد، سیستم جدید نظارت بیشتری را تضمین می کند و شیوه های صدور ویزا را با موضع سیاست خارجی اتحادیه اروپا هماهنگ می کند. طبق دستورالعمل های موجود اتحادیه اروپا، مقوله های بشردوستانه و حرفه ای – مانند روزنامه نگاران معتبر یا اعضای جامعه مدنی – همچنان مورد توجه قرار خواهند گرفت.

در پاسخ، مسکو این اقدام را تبعیض آمیز و با انگیزه سیاسی مورد انتقاد قرار داده است. مقامات روسی استدلال کرده اند که شهروندان عادی نباید به خاطر اقدامات دولت مجازات شوند، اگرچه اتحادیه اروپا معتقد است که این تصمیم به جای مجازات دسته جمعی، مبتنی بر نگرانی های امنیت جمعی است.

این تغییر تغییر مداوم در استراتژی ویزای اروپا را برجسته می کند، که به طور فزاینده ای منعکس کننده اولویت های ژئوپلیتیکی و نه صرفاً تحرک و گردشگری است. برای مسافران روسی، این نشان دهنده پایان دوره ای است که دسترسی طولانی مدت و چند ورودی به منطقه شینگن نسبتاً معمولی بود – و آغاز یک دوره محدودتر برای سفر بین روسیه و اروپا.