سال‌هاست که اتحادیه اروپا از دریچه‌ای محدود به مسائل کره شمالی نگاه کرده است: اعمال تحریم‌ها، محکوم کردن سابقه حقوق بشر پیونگ یانگ و ارائه کمک‌های بشردوستانه. در حالی که این بلوک به طور مداوم برنامه هسته ای کره شمالی را محکوم کرده است، تا حد زیادی از تعامل عمیق دیپلماتیک اجتناب کرده است.
با سربازان کره شمالی مستقر شده است اما برای مبارزه با اوکراین، تهدید کره شمالی به آستان اروپا رسیده است. را در حال رشد توانایی‌های نظامی کره شمالی و گسترش صحنه عملیات، اتحادیه اروپا را ملزم می‌کند تا استراتژی خود را به طور اساسی بازنگری کند – فراتر از محکومیت و تحریم به سمت استراتژی‌های دیپلماتیک پایدار و چندجانبه مبتنی بر اهداف بلندمدت که امنیت را هم در اروپا و هم در شمال شرق آسیا افزایش می‌دهد.
الف درخواست کنید هفته گذشته چانگ دونگ یانگ وزیر اتحاد کره جنوبی برای تعیین نماینده ویژه اتحادیه اروپا در امور شبه جزیره کره منعکس کننده تصمیم سئول است. دیرینه تلاش برای کشاندن اروپا عمیق تر به دیپلماسی منطقه ای. در طول سال‌ها، استراتژی گسترش کره جنوبی با هدف اروپا بر اساس رهبری سیاسی آن متفاوت بوده است، به طوری که دولت‌های لیبرال معمولاً از اروپا درخواست کمک می‌کنند. تسهیل کننده تلاش‌های صلح با پیونگ یانگ و محافظه‌کارانی که برای سخت‌تر شدن تلاش می‌کنند فشار در شمال اما صرف نظر از درخواست‌های سئول، اتحادیه اروپا تا حد زیادی فاصله خود را حفظ کرده و شبه جزیره کره را مشکلی دوردست می‌داند – چیزی که قدرت‌های منطقه و واشنگتن باید آن را مدیریت کنند.
با این حال، چنین رویکرد جدایی اکنون با هزینه های فزاینده ای همراه است.
امنیت اروپا و هند و اقیانوس آرام اکنون به طور جدایی ناپذیری به هم مرتبط هستند.
لازمه اصلی نیاز به استراتژی جدید اروپا، تعمیق همکاری نظامی بین کره شمالی و روسیه است. فراتر از نیروهایی که قبلاً مستقر شده‌اند، احتمال پیوستن نیروهای اضافی کره شمالی به درگیری روسیه علیه اوکراین همچنان وجود دارد که تهدیدی برای بی‌ثباتی بیشتر امنیت اروپا و پیچیده‌تر کردن تلاش‌های ناتو برای حفظ امنیت قاره است.
فن آوری و نظامی روسیه کمک می تواند به طور قابل توجهی پیشبرد توانایی‌های تسلیحاتی کره شمالی، سیستم‌های موشکی پیشرفته یا سایر تسلیحات پیشرفته‌ای که مسکو ممکن است در اوکراین مستقر کند، به طور بالقوه تولید می‌کند و مستقیماً امنیت اروپا را تهدید می‌کند. به طور همزمان، حمایت کره شمالی – چه از طریق انتقال تسلیحات، تأمین مهمات، یا استقرار نیرو – دست روسیه را در درگیری تقویت می کند و مسکو را به دشمنی قدرتمندتر تبدیل می کند و خطرات امنیت اروپا را به میزان قابل توجهی افزایش می دهد.
این تهدید دوسویه تاکید می کند که چرا تضعیف محور روسیه-کره شمالی باید به اولویت اروپا تبدیل شود. اقدام مؤثر مستلزم همکاری اطلاعاتی بی‌سابقه با کره جنوبی، ایالات متحده و ژاپن است که امکان به‌روزرسانی در زمان واقعی فعالیت‌های کره شمالی، به‌ویژه فعالیت‌های مرتبط با درگیری اوکراین را فراهم می‌کند.
علاوه بر روابط روسیه، کره شمالی تهدیدهای دیگری نیز برای امنیت اروپا ایجاد می کند. برای اولین بار، این قاره با قرار گرفتن در معرض روزافزون در معرض پیچیده بودن پیونگ یانگ قرار دارد سایبر عملیات، که دارند تکامل یافته است وارد یک چالش امنیتی مهم شود. به عنوان مثال، عوامل کره شمالی که به عنوان کارگران مستقل فناوری اطلاعات ظاهر شده اند، موفق شده اند نفوذ کرده است بر اساس گزارش ها، شرکت های اروپایی، برای تامین مالی برنامه های تسلیحاتی سرمایه گذاری می کنند. گروه های هک مورد حمایت دولت نیز هستند باور کرد حملات سایبری را در اروپا با هدف قرار دادن بخش‌های حیاتی از جمله دفاع، هوافضا و فناوری هسته‌ای انجام داده است.
استراتژی موجود اتحادیه اروپا در قبال کره شمالی – با محوریت تحریم ها، فشارها و لفاظی های تند – تا حد زیادی ناکارآمد بوده و نیاز به بازنگری اساسی دارد. دهه‌ها تحریم نتوانسته است برنامه‌های هسته‌ای و موشکی پیونگ یانگ را متوقف کند، در حالی که محکومیت وضعیت حقوق بشر کره شمالی، هر چند موجه، کمک چندانی به اصلاح رفتار این رژیم یا حفاظت از منافع اروپا نکرده است.
آنچه اروپا در عوض به آن نیاز دارد، رویکردی است که با هماهنگی نزدیک با واشنگتن و سئول توسعه یافته است، با هدف ارائه دلایل قانع کننده به کره شمالی برای تنظیم مجدد اولویت های سیاست خارجی خود.
کیم جونگ اون تلاش ها برای ارتقا و معرفی کره شمالی به عنوان یک “عادیدولت پیشنهاد می کند که رهبر کره شمالی به دنبال تغییر وجهه دیرینه کشورش به عنوان منزوی و ضعیف است. این تمایل می تواند گشایشی برای دیپلماسی ایجاد کند. یک اولویت اروپایی است، زیرا پیشرفت در آن جبهه به طور طبیعی اتکای پیونگ یانگ به مسکو را کاهش می دهد.
در عین حال، اروپا باید محدودیت های مهم این رویکرد را بپذیرد. اتحادیه اروپا نمی‌تواند با موفقیت با کره شمالی در انزوا تعامل داشته باشد – هر ابتکار دیپلماتیک معنادار باید همگام با تلاش‌های آمریکا عمل کند. پیونگ یانگ علاقه چندانی به تعامل اروپا که به خاطر خودش بدون منافع ملموس دنبال می شود، ندارد. با این حال، اگر اتحادیه اروپا بتواند ظرفیت خود را برای تسهیل یا ارتقای دیپلماسی آمریکا و کره شمالی نشان دهد، کره شمالی ممکن است به تدریج موضعی کمتر خصمانه در قبال اروپا اتخاذ کند.
برای این منظور، اتحادیه اروپا از تقویت همکاری دیپلماتیک با کره جنوبی و پذیرش وزیر اتحاد در مورد پیشنهاد اخیر وی برای تعیین یک نماینده سود خواهد برد. تلاش مشترک اتحادیه اروپا و کره جنوبی برای از سرگیری دیپلماسی آمریکا و کره شمالی می تواند منجر به بهبود فضای امنیتی در شبه جزیره و اروپا شود. هزینه‌های ادامه مسیر فعلی بالاست و احتمالاً منجر به همکاری عمیق‌تر بین پیونگ یانگ و مسکو و حضور نظامی احتمالی کره شمالی در اروپا می‌شود.
امنیت اروپا و هند و اقیانوسیه اکنون به طور جدایی ناپذیری به هم مرتبط هستند و اتحادیه اروپا اکنون باید مکانیسم های دیپلماتیک را برای تعامل معنادار در منطقه ای ایجاد کند که دیگر نمی توان آن را به عنوان حاشیه ای برای امنیت آن تلقی کرد. بازگشت پیونگ یانگ به میز مذاکره با دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، نقطه عاقلانه ای برای شروع خواهد بود.
